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2018年1月2日，韩国文化体育观光部长官都钟焕在政府世宗办公大楼举行的新年工作启动仪式上表示，欢迎朝鲜有意参加即将举行的平昌冬季奥运会，并强调韩方将为此制定具体实施方案。都钟焕指出，平昌冬奥会不仅是体育盛会，更应成为推动朝鲜半岛走向和平与繁荣的重要契机。 都钟焕在致辞中提到，为确保朝鲜代表团顺利参赛，韩国已在交通、住宿、安全保障等方面做好初步准备，接下来将协同相关部门进一步细化接待计划和合作机制。他表示，韩方愿以此次冬奥会为契机，缓解朝韩之间的军事紧张局势，改善双边关系，推动半岛实现持久和平。 这一表态正值朝鲜最高领导人金正恩在新年讲话中释放愿意对话的信号之后。金正恩于2018年元旦宣布，朝鲜有意派遣代表团参加平昌冬奥会，并提议就此举行南北高层会谈。韩国政府迅速回应，表达了积极态度，并启动跨部门协调机制，为朝方参与赛事铺路。 随着双方互动升温，国际社会也对冬奥会可能带来的外交突破寄予厚望。联合国秘书长古特雷斯随后发表声明，支持通过体育交流促进和平，并呼吁各方把握机会，推动半岛无核化进程。国际奥委会（IOC）亦确认，将全力协助朝鲜运动员获得参赛资格，并提供必要的后勤支持。 据韩联社报道，韩朝于1月9日在板门店举行高级别会谈，就朝鲜派团参加平昌冬奥达成一致。朝鲜最终派出包括艺术团、体育代表团及啦啦队在内的数百人团队赴韩，其中高山滑雪和花样滑冰选手获得外卡参赛资格。此次合作被视为近年来朝韩关系罕见的缓和信号。 分析人士指出，体育外交在朝韩关系史上曾多次发挥“破冰”作用。例如，1991年日本—横滨世乒赛上，朝韩首次组成联队参赛；2000年悉尼奥运会上，两国代表团曾在开幕式上共同入场。而平昌冬奥会期间，朝韩代表团再次携手步入会场，引发全球关注。 都钟焕还在新年贺词中鼓励文化体育观光部全体职员推进“值得信赖的文化行政”，致力于打造公正、平衡、富有创新价值的文化政策环境。他提出，要以冬奥会为契机，推动韩国文化软实力发展，建设一个自由、开放且充满想象力的社会。 平昌冬奥会于2018年2月9日至25日举行，共设15个大项、102个小项比赛，是当时历史上规模最大的一届冬奥会。朝鲜的参与不仅丰富了赛事的文化内涵，也为后续的朝韩首脑会晤及美朝对话创造了有利氛围。此次由体育引发的外交互动，被广泛视为“冬奥 diplomacy”的成功实践。 综上所述，韩国文体部长都钟焕关于为朝鲜参赛制定具体方案的表态，体现了韩国政府希望通过非政治化渠道推动半岛和平的努力。在复杂的地缘政治背景下，平昌冬奥会不仅是一场体育竞技盛会，更成为区域外交转折的关键节点。